警惕特朗普关税牌打完后的新花招德令哈

警惕特朗普关税牌打完后的新花招

美国代表团刚返回华盛顿，特朗普不顾财长和贸易代表的反对，执意从9月1日起对剩余3000多亿中国输美产品加征10%的关税。好在这次不是在美国股市收盘后发布，首先受伤的是美国股市。一觉醒来的中国人又一次领教了特朗普的反覆无常，中国股市再一次经受考验

特朗普又一次抡起关税大棒，中美贸易谈判的前景变得更加扑朔迷离，为特朗普的言而无信又增加了新注脚。好在包括中国在内的世界各国已经渐渐适应特朗普的多变、善变、易变的风格，承受力和免疫力均大大提高。

特朗普对华3000亿商品加征10%的关税，被这位总统称为一次小小的行动。打个不恰当的比喻，特朗普这一招相当于出了一张小王，加征25%的关税则属于大王。特朗普称，直到中国做出让步，否则关税一直加下去。美国欧亚集团最新发表报告认为，这是「严重误判了中国对压强爆破的临界点」，「特朗普这次威胁是他的一场豪赌，只能加深对特朗普不会成为可靠伙伴的印象」。

种种迹象表明，随着特朗普对华关税牌的出尽，他也在考虑转移新战场。最近，特朗普通过推特释放了诸多信号。在中美上海谈判开始之前就放风「中国期望与民主党的瞌睡虫拜登达成协议」，「中国还在等待时机」。不过，他认为「中国经济迎来27年来最糟糕的时刻」，露出一副幸灾乐祸、自我陶醉的得意神情。其实，特朗普对中国经济的认识实在太肤浅。

早在2013年底，中国就已做出了经济增速换档期、结构转型期及前期刺激政策消化期的「三期」判断，并对未来五年面临的经济困难有了高度共识。而那个时候，特朗普还在做总统梦呢，全世界还在把特朗普竞选总统当成一个笑话。从这个意义上说，中国经济放慢与特朗普没有太大关系，只不过特朗普开打贸易战增加了经济转型的困难。打贸易战固然是件坏事，但客观上也倒逼中国加快转型的步伐，坏事反而变成了好事。更何况中国没有所谓「选举周期」的制约，更谈不上火急火燎与美国达成一项损害中国主权及发展利益的贸易协定。

为了迫中国让步，特朗普最近又拿世贸组织「发展中成员」说事，指责这些国家利用发展中成员的地位，谋求「特殊待遇」。中国和中国香港都在名单之中。特朗普扬言，给世贸组织90天的改正期，否则美国将单方面采取行动。届时是退出世贸组织，还是进一步申诉不得而知。

到今年12月底为止，世贸组织仲裁法庭美国籍的格拉汗姆和印度籍的马哈蒂亚届时退休，只剩下一名中国籍法官赵宏，她的任期也将于2020年11月结束。由于美国的阻挠，新法官无法填补，仲裁法庭面临瘫痪的危险。早在2018年2月，特朗普就声言，世贸组织是一场灾难，美国没法与之打交道。表达了退群的意向。世贸组织前总干事拉米直言，世贸组织必须制定在没有美国人的情形下有效运作的方案。

中国是不是发展中国家，国际社会有着严格的定义。作为世界上的第二大经济体，当然希望早日与发展中成员说再见，但现实是中国经济大而不强，似强还弱，预计到2035年才能基本实现现代化。可见，中国真正进入发达国家行列，还有很长的路要走。美国有意夸大中国的经济和科技成就数据，其实别有用心。正像中国领导人多次强调的，任何数字被乘以13亿人口，的确很吓人，但除以13亿，又少得可怜。中国发展不平衡、不充分的矛盾还相当突出。以北京天安门为中心，方圆80公里之外，还存在着相当落后的地区，更不用提中国广大的西部地区。

笔者在美国工作期间，即使穿过美国最落后的乡村，最差的农场也都设备齐全，柏油马路通向农舍。而中国还有许多乡村道路泥泞，数千万人处于贫困状态。北京、上海、深圳、广州等城市的「盆景式」发展，使西方国家对中国的发达程度出现了幻觉，认识出现了巨大偏差，并产生了莫名的恐慌。我曾经与一位外交部的高官交流过，为什么美国领导人到访，不安排他们到中国的西部去看一看，而每次只停留在北京、上海、西安等地，但得到的答案是：到西部地区，我们连停降美国总统专机的机场都没有。这恰恰说明我们的发展还相当不平衡。

美国列举的区区几组数据尚不足以推翻中国作为发展中国家的地位。俗话说，一流的国家制定规则，二流的国家从事设计，三流的国家制造产品。从这个产业分工的金字塔中，我们不难看出中国处于什么位置。正因为如此，中方十分强调，只有尊重特殊与差别待遇的相关原则，世贸组织的公正性才能得到体现。

特朗普这时拿「发展中成员」作文章，其目的之一是用普惠制取代特惠制；二是想以此作为向中国施压的杠杆，通过自身的先发优势保持对后发国家的事实不平等，是美国霸权主义的新表现形式。

从关税战、利率战到试图抹掉中国发展中成员的地位战，其做法都是特朗普「极限施压」策略的组成部分。但特朗普身边的鹰派谋士忘了告诉特朗普，中国的崛起恰恰是通过与外力的对抗中成长起来的。可以预料，中美未来经贸谈判必将是打打谈谈，谈谈打打，边打边谈是常态。有没有中美贸易协定，中国向世界开放的大门只会越开越大，进一步深化改革的步伐只能越迈越快，这是中国认定的通向现代化的唯一之路，不会受美国政策反覆的影响，更不会随特朗普起舞。保持定力，强化底线思维，做好自己的事，是抗衡美国的最有力武器。

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